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央行:联手多机构清理ICO、比特币

2018-1-3 14:02| 发布者: admin| 查看: 489| 评论: 0|原作者: 张燕|来自: 中国经济周刊

摘要: 打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是今后3年必须完成的重点任务,2018年必须在打好三大攻坚战方面取得扎实进展。打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,做好重点领域风险防范和处置 ...

打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是今后3年必须完成的重点任务,2018年必须在打好三大攻坚战方面取得扎实进展。打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。

2017年12月,央行副行长潘功胜指出,经过各方面的努力,互联网金融风险专项整治工作已经取得了积极进展。下一步,专项整治工作将贯彻落实好“所有金融业务都要纳入监管”的基本要求,建立互联网金融的行为监管体系、审慎监管体系和市场准入体系。

自2017年年初开始,多地推出P2P备案细则征求意见稿,银监会关于网络借贷资金存管业务的指引也正式出台,行业合规步入提速期。不过,互联网金融形式和花样不断翻新,如校园贷、现金贷、ICO等。央行联合相关监管部门联手重拳出击、规范整顿。

ICO被定性为非法集资

在国内,ICO从极客圈子里的小众名词,到刀口舔血的投机品,再到街头巷尾的非法勾当,一共只用了一年左右的时间。

随着大量区块链初创公司前赴后继抛出ICO融资的橄榄枝,以一份份类比“招股说明书”的白皮书吸引着投资者入场,一个个名字听起来云里雾里的代币价格如同坐上了过山车。不到半年的时间,ICO就成了金融圈里最热门的话题。

伴随ICO热度飙升的还有业内的质疑。很快,央行等七部委联手重拳出击,将ICO明确定性为“涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动”。2017年9月4日发布《关于防范代币发行融资风险的公告》(下称“公告”),制定了ICO监管的六条原则,要求各类代币发行融资活动应当立即停止,已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。

记者了解到,由于ICO无须审批、无需IPO的财务成本,仅靠一纸项目白皮书和圈内人站台就可能吸引大量投资人。与此同时,ICO项目的信息披露缺乏统一标准,信息不对称的情况下很容易导致项目支持者参与ICO时承担较高的风险。

普华永道2017年8月初发布的一份ICO风险评估指引更是指出,ICO的特点在于投资于未来的项目,初期ICO项目本身可能只是个概念,加之区块链技术的开发和实施难度较大,ICO项目成功与否的变数更大、风险更高。

ICO被叫停后,虚拟货币价格一度遭遇“滑铁卢”。目前,比特币中国、火币网、Okcin币三大虚拟交易平台相继宣布停止人民币交易,转战海外。

中国地方金融研究院研究员莫开伟表示,游离于监管边缘的ICO,好似当年的非法集资及P2P网贷平台,隐匿了大量风险。ICO通过区块链来组织金融活动,绕开正规银行、证券、保险等金融机构监管,加剧了社会金融的混乱无序。加之信息披露缺乏、资金筹集与使用欠缺托管机构监管,以及对投资者没有进行适当性提示,便容易诱发资金链断裂和卷款跑路等案件。因此,ICO纳入金融监管是大势所趋。


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